Цивилизация
Год назад на планете появился новый центр силы, бросивший вызов однополюсному миру, сложившемуся после окончания холодной войны. Время было горячее. Только что начались натовские бомбардировки Югославии. Тогдашний российский премьер-министр Евгений Примаков, отец и горячий сторонник концепции «многополярного мира», развернув самолет над Атлантикой, в последний момент отменил свой визит в Вашингтон. В России началась антизападная кампания. Перед посольством США в Москве впервые со времен холодной войны прошли массовые манифестации протеста. На Западе заговорили о возможности наступления эры новой конфронтации с Россией.
За «балканской горячкой» и высматриванием новой угрозы из России мало кто обратил внимание на рутинное мероприятие в Вене. В австрийской столице в конце марта собрались на свою очередную конференцию министры энергетики стран ОПЕК — Организации стран-экспортеров нефти. Участники венской встречи приняли решение добровольно ограничить объемы добычи и экспорта нефти на мировые рынки. Цель решения – добиться повышения цены на нефть.
Однако западные эксперты скептически отнеслись к решению ОПЕК. Цена на нефть последовательно снижалась на протяжении всего последнего десятилетия. Нефтедобывающие страны и ранее предпринимали аналогичные попытки переломить эту тенденцию. И тут же нарушали договоренности, превышая свои национальные квоты. А посему, решили на Западе, и на сей раз, уехав из Вены, министры энергетики ОПЕК тут же позабудут обо всех своих обещаниях и соглашениях.
Но эксперты не учли одного. К тому времени цена на нефть упала до рекордно низкой отметки – 9-10 долларов за 1 баррель. Только за первый квартал 1999 года нефтедобывающие страны потеряли около 55 миллиардов долларов. А потеря столь внушительной суммы дисциплинирует даже самых безответственных.
В результате к концу 1999 года цена на нефть поднялась более чем втрое – с 9 долларов в январе до 32 долларов в декабре. И вот тут-то на Западе, основном потребителе энергоносителей, стали бить тревогу. Цены на нефть стали приближаться к тому пределу, за которым возникает реальная угроза экономике развитых стран.
Все попытки Запада, прежде всего США, сбить цены оказались безуспешными. Ни открытые угрозы Вашингтона прибегнуть к санкциям против тех, кто задирает цены на нефть, забыв о том, что именно американские солдаты защитили их в свое время от Саддама (Кувейт и Саудовская Аравия), ни, напротив, обещания отменить санкции (Иран) действия не возымели.
Более того, не принесли желаемого результата и попытки повлиять на решение очередной конференции ОПЕК в Вене, которая открылась в понедельник. Группа «непримиримых» внутри ОПЕК – Иран, Алжир и Ливия – стояли насмерть. А «умеренные» Саудовская Аравия, Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты, соглашаясь пойти на уступки (незначительные) своим западным партнерам, тем не менее, твердят о необходимости соблюдать баланс интересов производителей и потребителей нефти. Обе позиции имеют свое денежное выражение. «Непримиримые» хотят поднять цены еще выше, в крайнем же случае, сохранить их на нынешнем уровне. А «умеренные» готовы снизить ее до 23-25 долларов за баррель. Последних поддерживают и нефтеэкспортеры, не входящие в ОПЕК – Мексика, Венесуэла, Норвегия.
Россия скорее поддерживает позицию «непримиримых». Во всяком случае, российский министр топлива и энергетики Виктор Калюжный, присутствующий на конференции ОПЕК в качестве наблюдателя, выступает именно в этом духе. Обеспокоенность Москвы вероятным снижением цены на нефть вполне объяснима. Официально, доходная часть российского бюджета на 2000 год рассчитана, исходя из цены на нефть в 18 долларов за баррель. Но реально даже снижение ее до 23-25 долларов может оказаться для России весьма болезненным. Во многом благодаря доходам от продажи на экспорт энергоносителей Москва смогла обойтись без займов МВФ, расплачиваться с кредиторами, и вести чеченскую кампанию.
На Западе же в совпадении позиций Москвы и «непримиримых» из ОПЕК увидели несколько иной контекст. Геополитический. Последний аргумент Запада в споре с нефтеэкспортерами сводился к тому, что, поднимая сегодня цены на нефть, они рискуют столкнуться завтра с огромными расходами на импорт. Ведь в большинстве своем члены ОПЕК ничего кроме нефти не производят, а нужную им продукцию закупают на Западе. Кроме того, подобная позиция ОПЕК вынудит Запад двигаться в направлении наукоемких и энергосберегающих технологий, а тогда технологический разрыв между ними и Западом достигнет катастрофических размеров. То есть, проще говоря, страны ОПЕК рискуют оказаться без новейших вооружений. И тогда разговор с Западом будет происходить в иных тонах.
Но если ОПЕК заручится поддержкой России, то ситуация может измениться. Уж чего-чего, а такого добра, как военные технологии достаточно высокого уровня, в России хватает. Нет только денег для их развития и производства. Зато деньги есть у стран Персидского залива. А их соединение, если вдруг таковое состоится, чревато для западного мира огромной головной болью.
Впрочем, не меньшие проблемы такая перспектива сулит и самим странам ОПЕК. А потому они решили еще раз собраться и обсудить цены на нефть через три месяца. В июне. Во-первых, к тому времени, возникнет определенность во взаимоотношениях Запада и России. А, во-вторых, возможно, будет найден взаимоприемлемый компромисс с ОПЕК и определена оптимальная для обеих сторон цена на нефть.
Но в любом случае возникший в течение последнего года новый полюс – нефтяной – в ближайшее время не исчезнет.
