Цивилизация
Глава государства предложил начальнику цеха Уралвагонзавода Игорю Холманских, который предлагал разогнать митинги оппозиции в Москве, стать полпредом президента в Уральском федеральном округе (УрФО), сообщили агентства.
«Я видел, как вы активно включились в критическую работу, в общественную деятельность. Более того, создали даже целое общественное движение, сейчас создаете общественную организацию «В защиту человека труда». Мы с вами говорили о том, как продолжить совместную работу. И я хочу вам сделать предложение: предлагаю вам занять должность полномочного представителя президента в Уральском федеральном округе», — сказал Путин на встрече с начальником цеха Уралвагонзавода.
Холманских после разговора с президентом сказал журналистам, что согласился.
«Да, я это предложение принял, дальше будем работать», — заявил Холманских и добавил, что у него пока нет планов сформировать свою команду, поскольку «получил это предложение полтора часа назад».
«Очень неожиданное назначение», — так прокомментировали «Газете.Ru» данное событие в аппарате полпредства.
Собеседник «Газеты.Ru», близкий к администрации Свердловской области, говорит, что местные политические элиты крайне смущены назначением Холманских и ничего положительного на эту тему сказать не могут.
Собеседник «Газеты.Ru» на Старой площади удивляется бурной общественной реакции.
«Да, Холманских не политический менеджер, но у него есть опыт управленческой работы, он был начальником цеха. В период предвыборной кампании он проявил себя очень ярко, это был хороший старт политической карьеры. Естественным образом после такого яркого начала он вошел в кадровый резерв, и Путин воспользовался этим резервом, выбирая человека на должность полпреда в УрФО, — заявил собеседник «Газеты.Ru». — Во всех странах нормально, когда президент ведет политику назначения на государственные должности не просто политических менеджеров, но своих единомышленников, Путин поступил в этой логике».
Происходит окончательная девальвация полпредского статуса, говорит источник, близкий к полпредству УрФО.
Очевидно, что институт полпредов президента в округах при Путине сохранится, иначе назначения Холманских не было бы, отметил собеседник «Газеты.Ru». Но всякое публичное и политическое значение этого института окончательно размывается, констатирует источник.
«Поэтому на эту должность можно назначать таких людей, как Холманских, — людей заведомо без авторитета, репутации и опыта», — подытожил собеседник «Газеты.Ru».
Человек из другого полпредства напомнил, что полпреды были серьезными политическими игроками лишь в первые три года существования этого института. Однако никаких реальных полномочий полпреды не получили, а на сами должности с годами назначались все более слабые фигуры, указывает источник.
Авторитету Путина назначение не повредит, элитам регионов, входящих в УрФО, Холманских не помешает, так как не будет иметь никакого влияния, считает источник в полпредстве УрФО.
Вероятнее всего, Холманских запомнился Путину по избирательной кампании, и он решил его «поднять и поблагодарить», полагает политтехнолог, попросивший не называть его имени. До того у Путина была ткачиха Лапшина, но политической карьеры она не сделала, так как женщина не оправдала ожиданий, напомнил собеседник «Газеты.Ru».
Впрочем, не исключено, что с назначением Холманских все не так просто, отмечает один из собеседников «Газеты.Ru». Должности полпредов могут быть розданы таким же общественникам, как Холманских, а полпредства станут центрами консолидации лояльных власти общественных структур, размышляет источник. «Может быть, Холманских вдохнет в институт полпредства новую жизнь», — указывает собеседник «Газеты.Ru».
Назначение Холманских — это не тонкий политический расчет Кремля, а «свидетельство маразма и деградации власти в целом и института полпредов в частности», считает политолог Станислав Белковский.
По мнению эксперта, кадровое решение Путина отражает «перестроечные тенденции в нашем обществе». «Именно так деградировала кадровая политика в последние годы правления Михаила Горбачева. Это в конечном счете привело к параличу союзной власти», — провел параллель эксперт.
«Думаю, подобные принципы кадровой политики приведут к параличу нынешней власти достаточно быстро, притом что она уже близка к полному параличу из-за коррупции и некомпетентности подавляющего большинства чиновников», — считает Белковский.
Кроме того, назначение Холманских — «еще один плевок в сторону активной части российского общества», считает Белковский. Реакцией общества будет «громкий смех, после которого на дне души останется неприятный осадок в связи с тем, что Путин еще раз продемонстрировал откровенное презрение». «Это будет самостоятельным фактором дальнейшего стимулирования протестных настроений», — говорит Белковский. «Никакого глубокого сигнала» в этом назначении нет, «Путин ничего не хотел им сказать» обществу, считает собеседник «Газеты.Ru».
«Можно лишь сказать, что начинается раздача должностей в порядке личной благодарности. Завтра Путин может назначить Чулпан Хаматову министром культуры», — полагает Белковский.
«Раздача в порядке личной благодарности должностей людям, которые для этих должностей совершенно не подходят, — свидетельство глубочайшего кризиса государственности как таковой и бюрократии как станового хребта государственности», — резюмировал собеседник «Газеты.Ru».
«Холманских – чисто пиарное назначение, всерьез рассуждать о нем, как о политике – это смешно», — считает руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев.
Исторически полпреды были статусной позицией для крупных чиновников, перемещенных с других должностей или наоборот, промежуточной остановкой для тех, кто идет вперед, как, например, для экс-полпреда президента в УрФО Евгения Куйвашева (14 мая назначен врио губернатора Свердловской области. – «Газета.Ru» ) напомнил эксперт.
Назначение Холманских не вписывается ни в одну из схем назначения полпредов за все 12 лет существования этого института, говорит Кынев.
Ни на какую элитную группу он не опирается, административного опыта и влияния у него нет, «это человек политически из пустоты», отмечает собеседник «Газеты.Ru». «Это назначение можно рассматривать в контексте прошедшей избирательной кампании и взаимоотношений Путина с наиболее ортодоксальной и агрессивной частью своих сторонников. Репутация у Холманских совершенно однозначная, те, кто его назначал, не могли этого не понимать», — говорит эксперт.
В ходе избирательной кампании было сделано много шагов, раскалывавших общество, напоминает Кынев. Проблема преодоления раскола сейчас главная для федеральной власти, это главная угроза политической стабильности – радикализация протеста ни к чему хорошему не приведет, считает эксперт.
«В этих условиях назначение фигуры, однозначно связанной с конфронтационной риторикой, очень опасно, как сигнал, который может быть воспринят как признак того, что ставка делается не на сглаживание, а на углубление раскола», — указывает Кынев.
Новая схема назначения может быть продолжена в других полпредствах, не исключает Кынев.
«В таком ключе полпредами могут быть кинорежиссеры, балерины, писатели, доярки, ткачихи т.д. По сути дела, структура полпредства в Уральском федеральном округе на глазах превращена в почетную генеральскую должность с какими-то, видимо, пиаровскими целями. Что может делать Холманских? Видимо, только выступать и клеймить», — полагает эксперт.
С точки зрения бюрократии назначение Холманских авторитета федеральной власти в УрФО не поднимет, прогнозирует Кынев. «Мезальянсы в бюрократической среде не понимаются», — поясняет эксперт.
Холманских стал широко известен во время «прямой линии» с тогдашним премьером в декабре 2011 года, когда пообещал помощь рабочих с Уралвагонзавода в подавлении выступлений оппозиции в Москве. «Мы с мужиками готовы подъехать и разогнать эти митинги. Если полиция не справляется с митингующими, мы справимся», — пообещал Холманских. «Подъезжайте, — ответил Путин, — но не сейчас и не по этому поводу». Рабочие из Нижнего Тагила приняли участие в нескольких митингах во время президентской кампании Путина, в том числе в масштабной акции в Лужниках 23 февраля. Тогда рабочим Уралвагонзавода для поездки в Москву выделили специальный поезд. Холманских выступил и на митинге в Екатеринбурге, и в Лужниках, где призывал «людей труда» поддержать Путина на выборах.
