Цивилизация
Пострадавшие от административной реформы постепенно появляются. Сегодня их список пополнился председателем упраздненного Госстроя Николаем Кошманом. Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, которое по сути станет преемником ведомства Кошмана, возглавит член фракции «Единая Россия» Владимир Аверченко.
Это назначение несколько неожиданно. Еще на прошлой неделе большинство экспертов полагали, что пост руководителя агентства займет Николай Кошман. Да и сам глава бывшего Госстроя вел себя так, словно уходить никуда не собирался. Источники в Госстрое даже заявляли, что их шефу якобы поступало предложение возглавить создаваемое на базе Госстроя агентство, и Николай Кошман над ним думал. В любом случае версия о том, что Николая Кошмана не «ушли», а он сам ушел, имеет право на существование. Глава Госстроя давно уже боролся за то, чтобы его ведомство имело больше полномочий.
В частности, Кошман был убежден, что Госстрою необходимо обладать контрольно-надзорными функциями, которые зачастую находятся в ведении заказчика строительных работ.
По его мнению, это позволило бы снизить уровень аварийности.
Когда стало известно, что Госстрой упраздняют, а на его месте создают агентство, Кошман продолжил лоббировать эти функции и для новой структуры — и обратил внимание на то, что
в последнее время строительная отрасль, особенно в крупных городах, переживает «настоящий бум гигантомании». Особую тревогу у руководителя Госстроя вызывали высотки, гипермаркеты и крупные крытые спорткомплексы.
По его словам, при их возведении строители нередко обходят вниманием требования органов контроля и надзора. Поэтому, убежден Кошман, создаваемое агентство должно обладать «действенными механизмами — госэкспертизой, архитектурным и градостроительным контролем, технической инспекцией», которые бы позволяли обеспечивать безопасность возводимых зданий. Масла в огонь подлило обрушение крыши в «Трансвааль-парке». Из человеческой трагедии эта история превратилась в инструмент политической борьбы. Затягивание с официальным объявлением причин обрушения и «бодание» с московским правительством по этому поводу имеет под собой вполне понятное основание – глава Госстроя стремился использовать этот случай как дополнительный аргумент в своих притязаниях.
Чего добился Николай Кошман, станет понятно 1 апреля, когда правительство утвердит распределение функций между министерствами и подведомственными им службами и агентствами. Но даже если борьба генерал-полковника Кошмана и увенчалась успехом, воспользоваться его плодами ему не доведется. Это будет делать новый руководитель строительного ведомства — отец троих детей Владимир Аверченко.
Владимир Аверченко только-только начал отсиживать свой второй срок в Думе заместителем главы комитета по бюджету и налогам и членом партии «Единая Россия». В Госдуме третьего созыва занимал должность вице-спикера от фракции «Народный депутат». Сказать, что к строительству и жилищно-коммунальным проблемам он отношения не имеет, было бы неправдой. Выпускник Новочеркасского политехнического института, он в 1990-х работал замом мэра Новочеркасска, а затем и вице-губернатором Ростовской области.
На Дону Владимир Аверченко известен как несгибаемый борец с произволом естественных монополий. Донское отделение «Народной партии» выходило на улицу, чтобы открыто бойкотировать энергетиков с лозунгами «Тарифы монополий — под народный контроль». Кем была инициирована эта акция, осталось неизвестным.
В аппарате депутата «Газете.Ru» сообщили, что сам Аверченко приказа о своем назначении пока не видел. Но с утра от поздравлений не умолкает телефон в его московской приемной. Помощник депутата также добавил, что комментарии будут лишь после официального вступления в должность, а это произойдет либо сегодня вечером, либо завтра утром.
Эксперты считают, что назначение Владимир Аверченко на должность куратора ЖКХ, энергетики и строительства многое говорит о той политике, которую намерен проводить Владимир Путин руками премьера Фрадкова. Социальная ориентация этой политики может не только помочь бедным более жестким контролем за тарифами, но и поставить серьезные барьеры для проведения реформ в сфере ЖКХ.
В скандалах господин Аверченко замечен не был. Хотя перед последними выборами в Госдуму политик имел неосторожность обратиться к избирателям на одной из дискотек в глубинке. Владимир Аверченко не знал, что после его выступления на сцену вышли девушки топлесс и начали обливаться водой. Одна из донских газет не победила искушения составить желтенький коллаж, на котором выступление политика сопровождают извивающиеся женские фигуры. Однако справедливость была достаточно быстро восстановлена.
