2 июля 2020 года в Казахстане было принято решение о создании Центра учета ставок (ЦУС), который должен регулировать деятельность и взаимодействовать с представителями игорной отрасли. Центр создан при министерстве культуры и спорта, однако исполнение его функций сразу передали частному партнеру — коммерческой организации.
Несмотря на отсутствие правовых документов, юридической и технической баз, а также в состоянии неопределенности относительно финансовой схемы принятый закон вступит в силу уже с 4 января 2021 года. Представители беттинг-индустрии, по их собственным заявлениям, оказались обеспокоены не только возникновением этой инициативы и скоростью ее реализации, но и нежеланием власти вступать в диалог с отраслью.
В частности, министерство культуры настаивает на создании единого Центра, что само по себе подразумевает монополизацию оператора, хотя существует успешный пример Российской Федерации, где функционируют сразу нескольких Центров учета приема ставок с разными коммерческими и техническими условиями. Подобный вариант дает букмекеру альтернативу, а ЦУПИСам мотивацию для постоянного усовершенствования своих технических решений и коммерческих условий. С нынешним казахстанским вариантом отрасль в корне не согласна.
Еще одним спорным моментом в запуске ЦУС является внедрение дополнительной комиссионной ставки, которую еще предстоит определить. Проблема в том, что данная ставка будет устанавливаться исходя исключительно из коммерческих соображений и может меняться в единоличном порядке, доходя до абсурдных значений. Учитывая уже имеющиеся обязательства, возложенные на беттинговую отрасль, которые в отличие от комиссии ЦУС помогают бюджету Казахстана (ИПН у источника выплаты, НДС, налог на игорный бизнес, КПН), сумма выплат получается внушительной.
В настоящий момент у букмекеров пока есть средства для поддержки спорта. «Olimpbet», например, является титульным спонсором чемпионата Казахстана по футболу, партнером национальной сборной Казахстана по футболу и спонсором футбольного клуба «Тобол». «Париматч» — спонсор «Астаны», «1xbet» поддерживает «Кайрат», а «Фонбет» спонсирует хоккейный «Барыс». С появлением Центра учета ставок букмекерам придется перестраивать свою финансовую модель, и это может негативным образом отразиться на спортивных командах, которые они поддерживают.
На конец ноября никакой платформы для интеграции с ЦУС пока не существует. Букмекеры будут вынуждены укладываться в сроки, отведенные законом, для выполнения всех требований без четкого понимания технической реализации программы, не имея даже минимального представления о возможных проблемах с интеграцией. Одним из важнейших моментов является защита персональных данных клиентов, которой нужно отдать максимум внимания и времени. Поэтому в случае беспрекословного выполнения условий нового закона букмекеры будут вынуждены приостановить свою деятельность за невозможностью исполнить требования надлежащим образом.
Это приведет к колоссальным потерям в первую очередь на государственном уровне:
1. Приостановится деятельность и, как следствие, обязательные отчисления, в том числе и налоговые выплаты;
2. Букмекеры вынуждены будут оптимизировать расходы на поддержку спорта и спонсорские контракты;
3. Теневая отрасль, в частности, БК, нелегально функционирующие в Казахстане, получат дополнительный импульс к развитию;
4. Рынок перестанет быть привлекательным. За этим последует возможное снижение предпринимательского потенциала.
По словам самих букмекеров, сейчас они пытаются донести тяжесть рисков до чиновников, принимающих решения, предлагают варианты и готовы делиться опытом, полученным в других странах со схожими принципами работы.