Цивилизация
В четверг на конференции Российской ассоциации электронных коммуникаций представители интернет-индустрии согласуют окончательную позицию отрасли по поводу законопроекта «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Речь идет о принципах досудебной блокировки сайтов в случае их попадания в реестр интернет-ресурсов с вредоносной информацией. Источник «Газеты.Ru», близкий к руководству Минкомсвязи, сообщил, что в ходе заседаний рабочей группы при министерстве и закрытых совещаний в администрации президента между интернет-сообществом и представителями власти компромисс по доработке этого проекта найден.
Закон «О защите детей от противоправной информации», предусматривающий также ряд поправок в законодательство об интернете, был принят Госдумой в начале июля 2012 года. Поправки предусматривают возможность досудебного блокирования доступа к ресурсам, размещающим детскую порнографию, рекламу наркотиков или информацию о способах суицида. В первой редакции законопроекта предлагалось блокировать не только контент этих трех типов, но и вообще «информацию, которая может нанести детям вред», однако после возмущения интернет-сообщества этот пункт ко второму чтению из законопроекта исчез.
Сразу же после принятия закон вызвал шквал нареканий со стороны представителей интернет-индустрии, заявивших о его непроработанности и о том, что важнейшие для отрасли поправки были приняты без необходимых консультаций с представителями отрасли, которой он напрямую касается.
Один из главных вопросов, который представители интернет-индустрии задавали властям по поводу принятого закона: как будет производиться «блокировка сайта» — по URL (адресу конкретной страницы) или по IP (сетевому адресу). Сетевой адрес ресурса с противоправным контентом будет указан в представлении организации, которая будет вести реестр (вероятно, это будет Роскомнадзор). Собственно блокировкой будут заниматься хостинг-провайдеры, на это им даются сутки с момента получения представления.
Интернет-концерны указывали, что в случае блокировки по IP из-за появления одной противоправной страницы на сервере, предоставляющей возможность добавления контента сторонним пользователям, может быть перекрыт доступ ко всему сайту или соцсети, так как перекрывается весь узел.
То есть в случае блокировки по IP, если следовать букве принятого закона, из-за одного аккаунта в Livejournal, Facebook или Twitter, на котором пользователь разместил, например, детскую порнографию, будет заблокирована целая сеть.
В случае блокировки по URL доступ блокируется только к конкретной странице. На это представители власти возражали, что главной проблемой на пути блокировки по URL является физическое состояние российских сетей. В больших городах у провайдеров стоит современное оборудование, позволяющее установить систему фильтрации DPI (Deep Packet Inspection — технология, позволяющая проводить глубокий анализ трафика), которая может разделить пакет данных по URL-адресам. Однако в небольших городах или регионах, удаленных от центра, оборудование, на котором работают интернет-провайдеры, сортирует данные только по IP и не позволяет установить DPI, или же это будет очень дорого стоить.
Компромиссное решение все-таки найдено, заверил источник, близкий к руководству Минкомсвязи. Это подтвердил и собеседник «Газеты.Ru» в администрации президента.
В представлении контролирующего органа будет все-таки прописываться IP-адрес, однако дополнительно к действующему закону примут подзаконные акты правительства, в которых будет детально расписана процедура блокировки контента. В этом случае блокировку обязан будет осуществить владелец сервера, перекрывать доступ ко всему узлу при таком раскладе будет не обязательно.
Вопрос, который пока еще не решен: будет ли реестр открытым или закрытым? Власти считают, что реестр должен быть закрытым, той же позиции придерживается компания Google, сообщил источник «Газеты.Ru» в индустрии. Остальная часть интернет-сообщества, по его уверению, считает, что реестр должен быть открытым, как открыт на сайте Минюста список экстремистской литературы, запрещенной к распространению на территории России.
«На самом деле и по вопросу блокировки по IP или по URL компромисс все же еще не найден. Финальный ответ на вариант Минкомсвязи индустрия еще не дала. Он будет дан сегодня на конференции Российской ассоциации электронных коммуникаций. В данном случае власть выдает желаемое за действительное», — добавил источник в интернет-компании.
Предлагаемый вариант является не лучшим, заметил директор департамента по связям с общественностью хостинга Ru Center Андрей Воробьев. «В случае блокировки по URL мелкие провайдеры могут приобрести услуги по фильтрации контента у более крупных, технического переоснащения всех поставщиков услуг по доступу в интернет не требуется. В случае если блокировка идет по IP, а ответственность за фильтрацию контента и удаление противозаконной информации со страничек пользователей в соцсетях перенесена на владельца сервера, то срок, который дается на блокировку, необходимо увеличить с одних суток до трех, — считает Воробьев. — Кроме того, в подзаконном акте в этом случае должно быть отдельно прописано, что удаление противоправного контента из соцсетей должно происходить так, чтобы не пострадали аккаунты добросовестных пользователей».
«В любом случае позиция отрасли такова: в нынешнем виде закон работать не будет. Сегодня на общем собрании РАЭК будут выработаны окончательные предложения интернет-индустрии к власти», — сказал представитель Wikimedia.Ru Станислав Козловский.
Один из разработчиков закона, депутат Госдумы от «Справедливой России» Илья Пономарев, напротив, считает подобный компромисс приемлемым, так как соцсети получают возможность самостоятельно блокировать противоправный контент, что уменьшает риск злоупотреблений со стороны власти.
