Цивилизация
В пятницу в штаб-квартире Министерства внутренних дел на Житной улице президент России Владимир Путин принял участие в расширенном заседании коллегии МВД России. В начале своей 10-минутной речи глава государства обрушился на собравшихся высокопоставленных полицейских с критикой оперативной работы.
Он отметил, что нераскрытым в России остается практически каждое второе преступление, что свидетельствует о недостаточной эффективности работы полиции.
По словам президента, в целом по России остаются нераскрытыми почти 44,4% преступлений. «Практически каждое второе. Это явный, очевидный факт, свидетельствующий о недостаточно эффективно выстроенной работе органов внутренних дел, — сказал Путин. — Прошу уделить пристальное внимание повышению качества оперативной работы. На всех уровнях». При этом он отметил, что общее количество зарегистрированных преступлений в прошлом году сократилось на 4,3%.
Президент также заявил, что людей серьезно беспокоит рост ДТП с участием нетрезвых водителей. По его словам, в 2012 году было зарегистрировано 203,6 тыс. ДТП, в которых погибли 28 тысяч человек. «Это почти как сводки боевых действий», — возмутился Путин. Он также подчеркнул о необходимости борьбы с «бытовой коррупцией на дорогах».
Глава государства отметил, что ключевой задачей внутренних органов по-прежнему остается борьба с экстремизмом. «Ксенофобия, национальная и религиозная нетерпимость угрожают единству нашего многонационального народа и целостности российского государства, — сказал он. — Мы последовательно формируем условия для активной политической деятельности в стране. И добросовестная политическая конкуренция – это непреложное условие развития страны и общества.
Но политическая борьба, общественная дискуссия может вестись только в рамках закона и Конституции, не нарушая, не подтачивая основы государства и общества. <…> Повторю, ни одна экстремистская выходка не должна оставаться безнаказанной».
Путин также отметил важность борьбы с террористической угрозой. По его словам, в 2012 году зарегистрировано 637 преступлений террористической направленности, в том числе 24 теракта. «Острую общественную реакцию вызвал теракт в отношении духовных лидеров мусульман в Татарстане и других регионах страны. На Северном Кавказе за последние десять лет от рук бандитов пало более 55 мусульманских священнослужителей. Нужно обеспечить их безопасность», — сказал президент.
Перед полицией также поставлена задача повысить уровень защищенности транспортной инфраструктуры и других мест массового скопления людей.
«И конечно, самые серьезные меры безопасности предстоит реализовывать в связи с планируемым в ближайшее время проведением Универсиады-2013 в Казани и Олимпийскими играми в Сочи в 2014 году, — отметил Путин. — Знаю, что масштабная работа в этом направлении ведется». Он также призвал к активной борьбе с организованной преступностью, коррупцией, к «оздоровлению сферы ЖКХ» и пресечению «каналов серой и черной контрабанды».
Путин также сообщил, что в ближайшее время в Госдуму должен поступить проект закона «Об основах системы профилактики правонарушений в РФ».
«Он призван закрепить базовые подходы организации профилактики, уточнить компетенцию всех субъектов профилактической деятельности – фактически, завершить создание полноценной нормативной правовой базы в этой сфере», — описал президент.
Путин напомнил, что бюджет МВД вырос в два раза, что позволило вдвое увеличить оклады полицейских и военнослужащих внутренних войск. Президент отметил эффективную работу последних в горячих точках. «Собственно говоря, это сегодня основной костяк борьбы с самыми опасными преступниками», — подчеркнул он.
По его словам, расходы на жилищное обеспечение сотрудников МВД с 2001 года удалось поднять в шесть раз: с 3,6 млрд до 22,6 млрд рублей. Свыше пяти тысяч сотрудников получили средства на приобретение или строительство жилья.
«В текущем году на эти цели планируется выделить еще 3,3 млрд рублей», — сказал Путин.
Описав поставленные задачи, президент вручил министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву знамя министерства, утвержденное 12 июля 2012 года.
Следом с докладом об итогах деятельности ведомства в 2012 году выступил уже сам министр и, в отличие от Путина, в основном делал акцент на успехах своего ведомства. Впрочем не обошлось и без критики. Колокольцев отметил снижение эффективности работы отдельных служб полиции на региональном уровне: по его словам, эффективной работе на местах препятствует неравномерность возложенной работы на одного человека и недостаточная продуманность действий руководителей.
Одной из основных задач ведомства будет укрепление территориальных органов внутренних дел и «слабого звена». Колокольцев упомянул, что не оправдавшая ожидания переаттестация внутренних органов справедливо подверглась критике со стороны общества. «Вместе с тем мы понимаем, что обеспечить качественную подготовку кадров в короткие сроки невозможно», — сказал он. По его словам, в 2012 году для сотрудников, принимаемых на службу, установлен более тщательный психологический отбор, введена практика личного поручительства.
Колокольцев сообщил, что впервые за много лет в прошлом году число желающих служить в полиции превысило количество вакансий.
«Показательно, что в прошлом году впервые за много лет число граждан, желающих служить в полиции, в среднем по стране более чем в два раза превысило число имеющихся вакансий. Количество сотрудников, принятых на службу, в полтора раза превысило число уволенных», — сказал он. Такие результаты позволили перейти на конкурсную основу при комплектовании подразделений. Впрочем, отметил министр, такая картина характерна для регионов, а в крупных мегаполисах по-прежнему ощущается нехватка «качественного состава». По его словам, количество сотрудников, совершивших в прошедшем году преступления, в целом по стране сократилось на 7%.
Повышению престижа профессии, по мнению министра, будет способствовать открытость структуры (недавно МВД было признано самым открытым ведомством среди силовых структур). Колокольцев призвал к активному сотрудничеству с журналистами.
Министр пригрозил, что руководители будут нести персональную ответственность за своих подчиненных. Укрывательство «недостойного поведения» подчиненных будет наказываться по всей строгости. «Укрывательство преступников недопустимо», — повторил министр уже неоднократно высказанное им предупреждение.
Колокольцев потребовал от подчиненных прекратить формально относиться к жалобам и заявлениям граждан.
Министр отметил, что число обращений граждан в центральный аппарат, минуя региональный уровень, значительно увеличилось. «Возникает вполне обоснованный вопрос: почему проблемы, которые волнуют граждан, не могут быть решены на уровне территориального органа внутренних дел? Почему для этого необходимо вмешательство федерального ведомства?» — вопрошал Колокольцев. По его словам, многочисленные проверки, которые проводятся сотрудниками центрального аппарата, выявляют многочисленные факты формального отношения к жалобам.
По его словам, в 2012 году было раскрыто 1,2 млн преступлений. При этом три четверти раскрытых преступлений приходится именно на органы внутренних дел.
Всего в прошлом году раскрыто 18 тысяч преступлений, пресечен 181 факт бандитизма и 122 факта организации преступного сообщества. Из 148 тысяч лиц, состоявших в прошлом году в розыске, было найдено 90 тысяч. Колокольцев также отметил важную роль обеспечения экономической безопасности государства: на органы внутренних дел приходится до 95% преступлений экономической направленности, выявляемых всеми правоохранительными структурами. Всего выявлено 163 тысячи преступлений экономической направленности, в целом причинивших ущерб на сумму более 65 млрд рублей.
«Хочу заверить вас, Владимир Владимирович, в том, что задачи, стоящие перед органами внутренних дел и внутренними войсками в текущем году, будут выполнены», — закончил свою речь Колокольцев.
