iStockPhoto

Путин взялся за «договорняки»

Подготовлен законопроект о борьбе с договорными матчами, который разрешает полиции использовать прослушку

Руслан Алиев, Антон Балакирев

Подготовлен законопроект о борьбе с договорными матчами, который разрешает полиции использовать прослушку и обязывает букмекерские конторы удерживать налог с выигрыша. По словам министра спорта Виталия Мутко, этот закон упростит процедуру возбуждения уголовного дела, а президент Национальной ассоциации букмекеров Олег Журавский заявил «Газете.Ru», что норма направлена против букмекерского бизнеса.

Подготовлен законопроект о борьбе с противоправным влиянием на результаты официальных спортивных соревнований, который, как сообщают «Ведомости», планирует внести в Госдуму президент Владимир Путин. Он состоит из поправок к Закону о физической культуре и спорте, Уголовному и Налоговому кодексам, а также к Кодексу об административном правонарушении.

Законопроект предусматривает увеличение максимального наказания по ст. 184 Уголовного кодекса (подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов) до 4–7 лет (на данный момент до 5 лет. – «Газета.Ru») лишения свободы и денежного штрафа, который составит от 300 тысяч до 1 млн рублей (на данный момент до 300 тысяч рублей. – «Газета.Ru»).

Если законопроект вступит в силу, то (в зависимости от состава преступления) представители правоохранительных органов получат право использовать прослушку. «Речь идет о целом комплексе мер, направленных на борьбу с подтасовками результатов и договорными матчами, — подчеркнул министр спорта Виталий Мутко. — Действующее законодательство не позволяет без заявления начинать процедуру расследования подобных нарушений, поэтому главное в новом проекте – создать правовой механизм для правоохранительной системы и других государственных органов, которые теперь будут способны возбудить интерес к тому или иному результату. Ведь все могут говорить о том, что определенный матч договорной, но, чтобы начать расследование, нужны процессуальные основания.

А та же прослушка – это лишь один из элементов оперативных действий. Не нужно это выставлять на первый план, ведь все это делается в рамках Уголовно-процессуального кодекса.

Просто такой нормы пока в законодательстве нет, и, если законопроект будет принят, мы начнем серьезную работу по договорным матчам».

Отметим, что благодаря использованию прослушки за последние шесть лет в Италии было возбуждено два крупных дела по договорным матчам, в которых были замешаны сотни людей. Примеру итальянских коллег последовала и турецкая полиция, арестовавшая чуть ли не всех президентов крупных местных футбольных клубов.

В России же о борьбе с «договорняками» говорят на каждом шагу, однако ничего для этого не делается. Хотя футболисты не раз заявляли, что к ним обращались с просьбой сдать матч. Также о «договорняках» со знанием дела говорили как бывшие футбольные функционеры, так и тренеры. Но на данный момент ни один человек не понес наказания за участие в договорных матчах. Ранее же председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин обратился в правительство России с предложением установить уголовную ответственность за организацию договорных матчей. А министр спорта Виталий Мутко рассказал, что соответствующая поправка в Закон о физической культуре может быть внесена уже в 2012 году.

Будут регламентироваться и действия букмекеров. Участники спортивных соревнований не имеют права делать ставки на турниры, к которым они имеют непосредственное отношение. В этом плане ничего не изменилось. А вот паспорт при приеме ставок или при получении выигрыша требуют не во всех конторах, однако вскоре эта мера будет обязательной. «По моему мнению, это нововведение в борьбе с договорными матчами помочь не может, — считает президент Национальной ассоциации букмекеров Олег Журавский. – Просто я не видел ни одного преступника, который совершает противозаконное действие, показывая при этом свой паспорт.

Для нас это нововведение создаст дополнительные сложности, так как нам теперь придется хранить данные, которые иногда пропадают из самых защищенных мест».

При этом букмекеры должны сообщать о крупных выигрышах в федерации и налоговые органы. За нарушение этого пункта и паспортного контроля сотруднику конторы грозит штраф от 70 тысяч и 50 тысяч рублей соответственно, а самой фирме — до 1 млн рублей. «Хочу заметить, что Национальная ассоциация букмекеров уже шесть лет сотрудничает с ФИФА, а с УЕФА, МОК и РФС — по пять лет, — поведал Журавский «Газете.Ru». — И инициатором сотрудничества раз за разом выступали букмекеры, которые заинтересованы в искоренении «договорняков». Непонятно, как эти данные будут хранить спортивные федерации, ведь для этого им придется создавать определенные структуры. Приведу пример из практики сотрудничества с РФС. За пять лет в Российском футбольном союзе не было ни одного человека, с которым наши специалисты могли бы общаться в режиме реального времени, сообщая важную информацию. А говорить о каких-либо программных комплексах, анализирующих эту информацию, и вовсе не приходится».

Однако наибольший удар по букмекерскому бизнесу нанесет пункт, согласно которому на компании ляжет функция налогового агента: уже в конторе со счастливца будет удержан налог с выигрыша, который на данный момент составляет 35%.

«Причем в пояснительной записке законопроекта написано, что Федеральная налоговая служба не справляется с этими обязанностями, — сообщил глава Национальной ассоциации букмекеров. — Но если специальное ведомство не справляется со своими обязанностями, то как букмекерские компании, бизнесмены будут собирать налоги?

Для нас это загадка. Мы не хотим возлагать на себя функции налогового органа, где работают специально обученные для этого люди. В европейских странах паспорт никогда не требуется – это нонсенс! И не слышал, чтобы в Европе букмекерские компании выполняли функции налогового агента. Мы, букмекеры, платим налоги, но собирать их не умеем».

Не секрет, что большая часть игроков ставят относительно небольшие суммы и не платят налогов. И вряд ли с легкостью расстанутся с 35 процентами, когда можно поставить в крупных интернет-компаниях, на которые не распространяются российские законы. Поэтому велика вероятность того, что российские букмекерские компании потеряют немалую долю своей клиентуры. Однако Журавский предлагает не бежать впереди паровоза, напомнив, что это всего лишь законопроект.

«Президент совершенно правильно внес законопроект, но важно бороться с договорными матчами, а не с букмекерами, — подчеркнул Журавский. – Но эти пункты фактически направлены не на борьбу с нечестными дельцами, которым мы сами противостоим, сотрудничая с правоохранительными органами, прокуратурой. Они просто усложнят жизнь букмекерским компаниям и людям, принимающим ставки».

Другие новости можно узнать на странице хроники.