Цивилизация
Не наступить на нефтяные грабли
Главной новостью одобренного в четверг на заседании правительства прогнозного плана приватизации на 2017–2019 годы оказалось исключение из него потенциально скандальных сделок, одна из которых закончилась арестом на тот момент главы Минэкономразвития Алексея Улюкаева, следует из материалов правительства, с которыми удалось ознакомиться «Газете.Ru».
В Белом доме явно посчитали, что повторения итога двух крупных сделок 2016 года по приватизации пакетов акций «Башнефти» и пакета акций «Роснефти», которые принесли в бюджет около 1 трлн руб., в ближайшем будущем не требуется.
Еще во время заседания правительства информагентства со ссылкой на правительственные источники сообщали о возможном включении в план пакетов акций РЖД, «Транснефти» и «Почты России».
Ранее источники «Газеты.Ru» в финансово-экономическом блоке рассказали об обсуждении в Белом доме возможности продать блок-пакеты акций РЖД и «Транснефти».
По словам источника, в качестве альтернативного предложения рассматривалась продажа 5-процентных пакетов акций этих инфраструктурных компаний. Но было решено, что такой размер окажется непривлекательным для инвесторов. Продажа же блок-пакетов требовала более серьезной подготовки — прежде всего определения долгосрочной тарифной политики этих компаний.
Структурные ограничения не позволили включить в план приватизации и «Почту России». Эта компания по-прежнему стратегическое ФГУП, и для приватизации требуется ее акционирование. Но правительство с 2011 года не может договориться о параметрах законопроекта об особенностях реорганизации почты и изменении ряда законов, в том числе закона «Об акционировании «Почты России». Также в плане не оказалось давно подготавливаемых к продаже электросетевого госхолдинга «Россети» и оператора связи «Ростелеком».
Параметры федерального бюджета на предстоящую трехлетку, сбалансированного правительством при цене нефти в $40 за баррель, также не требуют получения максимального дохода от приватизации. В бюджете на 2017 год от продажи госимущества запланировано 138,2 млрд руб. В 2018 и 2019 годах план по доходам составляет 13,6 млрд руб. и 13,9 млрд руб. соответственно.
Впрочем, одобренный план приватизации не закрыт для доработки. «Перечень федерального имущества, планируемого к приватизации в 2017–2019 годах, будет дополняться с учетом результатов работы по оптимизации структуры госсобственности», — говорится в документе.
Что уже можно купить
По отдельным решениям правительства, согласно плану, прежде всего будут проданы «Совкомфлот» (до 25% плюс 1 акция), АЛРОСА (до 29% плюс 1 акция).
Также в плане указана возможность продажи до 25% плюс 1 акция от общего количества обыкновенных именных акций банка ВТБ.
Правительство намерено сокращать госучастие в этом банке «ниже 50% плюс 1 акция с координацией мероприятий по сокращению участия РФ в публичном акционерном обществе «Сбербанк России», говорится в материалах к заседанию правительства.
Также среди крупных продаж названы пакеты акций Новороссийского морского торгового порта, Объединенной зерновой компании, Приокского завода цветных металлов и алмазообрабатывающей компании «Кристалл». Все эти предприятия и прежними планами предполагались к продаже.
Но сроки продажи и желаемая цена вчера не назывались. В плане значится традиционная для крупных сделок фраза о том, что цена будет определяться «с учетом конъюнктуры рынка, а также рекомендаций ведущих инвестиционных консультантов».
Не прибыли ради
Единственное, что наиболее конкретно оказалось описано в правительственных документах, — это продажа недорогих лотов.
Будет продано 1041 объект недвижимости, 477 АО и 298 ФГУПов. Но ежегодные бюджетные доходы от продажи этого имущества запланированы на уровне 5,6 млрд руб. в год. За все три года будет выручено около 17 млрд руб.
Премьер-министр Дмитрий Медведев в ходе заседания правительства подчеркнул, что главная задача одобренного в четверг документа в том, «чтобы последовательно выполнять решения, которые мы принимали в рамках планов действий правительства, включая уменьшение государственного присутствия в экономике в тех случаях, когда это целесообразно».
Из слов премьер-министра следовало, что продаваемые компании «должны в результате приватизации получить и эффективных собственников, и грамотных управленцев, которые смогут выстроить современную систему управления и привлечь долгосрочные инвестиции в эти объекты».
Потенциально скандальные объекты из списка «малой» приватизации также исчезли.
Так, в материалах отсутствуют указания на продажу ОАО «Учебно-опытный молочный завод» Вологодской государственной молочнохозяйственной академии имени Н.В. Верещагина» (УОМЗ). УОМЗ является владельцем бренда «Вологодское масло».
Сорвавшаяся продажа этого предприятия в 2016 году, по слухам из правительства, стоила места прежнему руководителю Росимущества Ольге Дергуновой, отправленной в отставку в апреле прошлого года.
