Цивилизация
Московские власти хотят урезать бюджет столицы. По разным оценкам, сокращение доходной и расходной части может составить от 200 млрд до 500 млрд рублей, сообщил агентству «Интерфакс» глава бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Игорь Антонов.
При этом, формируя бюджет на 2009 год, московские власти и так значительно его урезали.
Изначально планировалось, что доходная часть бюджета составит около 1,5 трлн рублей, а расходная — около 1,6 трлн рублей. Однако в процессе обсуждения прогнозируемый объем доходов Москвы на 2009 год уменьшился до 1,387 трлн рублей. Общий объем расходов в результате прописан в сумме 1,462 трлн рублей.
Сейчас московские власти понимают, что и эти цифры завышены. Это подтверждает и председатель комиссии Мосгордумы по экономической политике и предпринимательству Александр Ковалев. «Может быть, мы снимем 200–300 млрд. Цифры сейчас высчитываются», — сказал он агентству РИА «Новости». Он прогнозирует единовременное сокращение: «Мы посчитаем так, чтобы конец года закрыть без дефицита».
В прошлые годы бюджет Москвы традиционно был дефицитным, хотя подводила итоги финансового года столица и «в плюсе». Вот и в 2009 году при первоначальном планировании бюджета Москва рассчитывала финансировать дефицит бюджета в 133,5 млрд внешними займами, но от этих планов пришлось отказаться. «Пока запланировано заимствование 54,2 млрд рублей, и я не исключаю, что будут поправки, меняющие эту сумму. Надеюсь, что их введут только после второго квартала, когда финансисты увидят первые результаты кризиса», — комментирует председатель комитета государственных заимствований города Москвы Сергей Пахомов. Но финансировать новую бюджетную дыру займами уже точно не получится, считают депутаты.
«Компенсировать дефицит бюджета за счет заимствований нецелесообразно, так как деньги просто дорогие и расплачиваться потом будут поколения»,
— отметил Антонов.
Поэтому без сокращения расходов обойтись будет трудно. По мнению Ковалева, сокращению, скорее всего, подвергнется инвестиционная деятельность. Кроме того, Москва владеет огромным количеством собственности, напоминает депутат, и, если ситуация станет напряженной, власти, возможно, приступят к рассмотрению какого-то пакета законов, который позволит сегодня реализовать в том числе и московскую недвижимость.
«Я боюсь, что, как обычно, пойдут по пути сокращения социальных статей,
— спорит член бюджетно-финансового комитета Мосгордумы Сергей Митрохин. — Так было и при составлении бюджета, страдала социалка, например в течение трех лет в Москве будет построено на 120 детских садов меньше, чем планировалось до сокращения бюджетных статей». А вот инвестиционные статьи, по мнению депутата, не пострадают. По его словам, огромные суммы из бюджета направляются в «странных направлениях». Например, 50 млрд рублей пошли на скупку городом акций различных электрокомпаний. Так, только ОАО «Объединенная энергетическая компания» получает в уставный капитал взнос в 27 млрд рублей. Официально — «в целях консолидации в Москве активов электросетевых компаний и строительства энергетических объектов». «Я не смог получить вразумительного ответа ни от кого, что это за объекты, — возмущается Митрохин, — и не понимаю, почему именно сейчас скупаются активы компаний, совет директоров которых состоит исключительно из чиновников, когда денег в Москве и так не хватает» Часть трат Москвы, по его мнению, связана с «вывозом денег». Так, на московский бюджет строят санаторно-оздоровительный комплекс в Болгарии, а это 3 млрд рублей, или дом отдыха на Мертвом море в Израиле. «Я уже не говорю о таких тратах, как реконструкция аэропортов в регионах, например в Иваново. Это вообще неприкосновенный золотой телец, который отстояло правительство.
Московский бюджет всегда был фиктивно дефицитный. А сейчас у него есть все возможность стать реально дефицитным», — подытожил Митрохин.
Надо отметить, что Москва — не первый город, бюджет которого так сильно страдает от сокращения финансирования. Правительство Петербурга уже объявило о том, что секвестирует бюджет города на 2009 год больше чем на треть — на 110 млрд рублей. Из-за кризиса придется отказаться от большей части инвестиционных проектов и увеличить дефицит. Впрочем, Москва, даже по самым плохим прогнозам, потеряет в своем бюджете меньше трети. «В какой-то мере налоговая база Москвы более устойчива и диверсифицирована, чем в Питере», — объясняет генеральный директор «Экономической экспертной группы» Александр Андряков. И московские власти свои перспективы еще при планировании бюджета видели лучше. Поэтому при составлении уже сократили на 200 млрд рублей. А Питер делает секвестр чохом, один раз».
Впрочем, слова депутатов о возможном сокращении бюджета остаются пока лишь словами. «В том проекте закона о бюджете Москвы, который был на данный момент принят, предложений по дополнительному сокращению не было. Так что прогнозы Антонова, может, и имеют право на жизнь, но это только его личные прогнозы. Бюджет от них не изменится», — подводит итог Пахомов. «Все, как и в случае с федеральным бюджетом, зависит от того, на каких прогнозах базироваться при составлении бюджета», — комментирует Андряков. По его мнению, все зависит от цены на нефть, а прогнозы на следующий год постоянно пересматриваются в сторону понижения. Последний декабрьский прогноз был на уровне $50 за баррель, тогда и строился бюджет. Сейчас, по некоторым данным, среднегодовая цена может не подняться выше $40, поэтому бюджет, видимо, придется урезать.
