Цивилизация
Публичные слушания по проекту решения городского совета депутатов о внесении изменений в устав города Новосибирска проходили в конференц-зале мэрии. На входе беспартийные активисты, объединившиеся в инициативную группу в социальных сетях, собирали подписи против предполагаемых поправок.
На публичных слушаниях планировалось обсудить несколько поправок в устав города. Но практически всех пришедших интересовал только один вопрос из вынесенных на обсуждение. Согласно предложенным изменениям в городское законодательство, выборы мэра Новосибирска, запланированные на 2014 год, должны проходить в один тур, победу на них одержит кандидат, набравший простое большинство голосов. Поправка была предложена фракцией «Единая Россия», которая обладает абсолютным большинством в совете депутатов.
Сейчас устав города предусматривает проведение второго тура, если в первом участвовали более двух кандидатов, но никто из них не набрал более половины голосов. Сокращение числа туров поможет сэкономить бюджетные средства, говорят авторы инициативы.
С самого начала слушаний было видно, что многие из пришедших настроились на митинг. Противники инициативы достали самодельные плакаты. Однако чиновники предложили обсудить еще ряд вопросов, таких как создание условий для массового отдыха и запрет городским чиновникам открывать счета в зарубежных банках.
Приглашенный эксперт, доцент Сибирского института управления (бывшая Сибирская академия государственной службы) Андрей Сигарев предложил рассмотреть вопрос в юридическом и экономическом аспектах. Конституция РФ не предписывает муниципальным образованиям какую-то единую систему проведения выборов, поэтому муниципальный законодательный орган может устанавливать собственные правила.
Основным экономическим аргументом он назвал предполагаемую экономию бюджетных средств в размере 8—9 млн рублей.
Доводы эксперта не были приняты собравшимися. Атмосфера продолжала накаляться, послышались выкрики «Позор!». Слушатели потребовали вынести поправки на общегородской референдум.
Как отметил Сигарев, практика выборов во многих муниципальных образованиях показала, что мнение избирателей формируется в первом туре голосования, а во втором наблюдается снижение явки. Однако ему напомнили, что нельзя отождествлять ситуацию в малых городах и полуторамиллионном Новосибирске.
Собравшиеся интересовались, как нововведения улучшат жизнь новосибирцев. Второй эксперт — замминистра юстиции региона Дмитрий Гершанов ответил уклончиво, отметив, что количественный подсчет невозможен.
Мероприятие тем временем еще больше приобрело митинговые очертания. Присутствующие поднялись со своих мест и начали требовать отставки чиновников, впрочем, конкретных имен они не называли.
По мнению новосибирского политолога Алексея Мазура, взявшего слово в ходе обсуждения, основная причина готовящихся нововведений — неуверенность власти перед кандидатами от оппозиции.
В отличие от предыдущих голосований, ныне появились реальные фигуры, способные составить конкуренцию команде мэра Владимира Городецкого, правда, имен возможных кандидатов он не назвал.
Мэр Новосибирска — 65-летний Владимир Городецкий на встрече не присутствовал. Свой пост он занимает с 2000 года, уже третий срок подряд. На днях он заявил журналистам, что примет решение об участии в очередных выборах ближе к окончанию срока своих полномочий.
Нужно учитывать, что власть имеет бoльшие, чем оппозиция, ресурсы для информационной раскрутки своих кандидатов, что дает ей преимущества в условиях ограниченного времени на агитацию. Озабоченность собравшихся вызвала и возможность выдвижения кандидатов-спойлеров, которые могут оттянуть голоса в первом и единственном туре.
Первый секретарь новосибирской областной организации КПРФ депутат Госдумы Анатолий Локоть добавил, что подобное решение провоцирует протест.
Активист «Другой России» Алексей Баронов развернул вместе со своими единомышленниками плакаты с надписью «Один тур? Может, лучше один срок?».
Заместитель председателя совета депутатов города Новосибирска Дмитрий Асанцев отметил, что второй тур чаще всего не имеет смысла, так как в нем побеждает лидер первого тура.
В конце мероприятия слово вновь взяли приглашенные эксперты. Ссылаясь на законодательные акты, они подтвердили, что предлагаемые поправки соответствуют законодательству. Но выносить их для обсуждения на референдум возможности нет, так как референдум возможен только в масштабах всего региона. Однако поступившие от участников слушаний предложения будут рассмотрены уставной комиссией под руководством мэра и вынесены на обсуждение сентябрьской сессии совета депутатов.
В мероприятии приняли участие представители таких организаций, как «Яблоко», КПРФ, «Патриоты России», «Новосибирск требует перемен», «Политдозор», «Другая Россия», «Народное правительство Новосибирской области».
