Цивилизация
В среду Совет федерации принял решение внести в Госдуму законопроект, обязывающий мигрантов сдавать русский язык. Знать русский как иностранный будут обязаны только иностранцы, получающие в России вид на жительство сроком на пять лет или временное разрешение на работу на три года. При этом изменения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» предполагают и поощрения для временных трудовых мигрантов, приехавших меньше чем на три года.
Как отметил на заседании Совета федерации разработчик закона сенатор Владимир Слуцкер, инициатива не обязывает получивших годовое разрешение сдавать язык, но если трудовой мигрант предоставит сертификат о знании языка, то получит разрешение на работу не на один год, а на два.
«Вся учебно-методическая часть, равно как организационная и кадровая, для обучения и тестирования мигрантов уже имеется», — отметил Слуцкер. В настоящее время сдавать тест по русскому языку должны только иностранцы, желающие получить российское гражданство. Экзамены проводятся по специальной государственной системе тестирования граждан зарубежных стран по русскому языку (ТРКИ), которая была утверждена еще в 2007 году. По этой системе сенатор предлагает экзаменовать и соискателей вида на жительство.
Как рассказали «Газете.Ru» на факультете повышения квалификации преподавателей русского языка как иностранного РУДН, который участвовал в разработке ТРКИ, тест имеет 6 уровней знания русского: элементарный, базовый, первый, второй, третий и четвертый. «Последний — преподаватель-филолог», — отметили на факультете. Тест состоит из пяти этапов: чтение, письмо, лексика и грамматика, аудирование, устная речь.
По словам Слуцкера, законопроект предполагает, что мигрантам необходимо сдать экзамен только на элементарный уровень. Специалисты отмечают, что человеку, не знающему языка, для этого понадобится пройти курс обучения в 100–120 часов.
«Тест аналогичен международной системе сертификации знания английского языка TOEFL», — отметил, в свою очередь, Слуцкер. Правда, считает он, в условиях кризиса все затраты на подготовку к экзамену и сдачу по проекту должны взять на себя сами мигранты и работодатели: дополнительные средства из бюджета на тесты для мигрантов выделятся не будут. На данный момент, по информации Слуцкера, иностранных граждан в России тестируют более 160 вузов. В основном они «обслуживают» студентов, но «легко могут быть использованы без дополнительных изменений и затрат для экзаменации трудовых мигрантов». Правда, чтобы протестировать, к примеру, бригаду рабочих, строительной компании придется выделить приличную сумму.
Так, на факультете повышения квалификации преподавателей русского языка как иностранного РУДН прохождение теста стоит от €125 до €150.
«Все зависит от уровня и количества сдающих. Если группа большая, то можно уложиться и в €60. А так чем выше уровень, тем дороже экзамен», — отметили в университете. Согласно законопроекту, стимулировать работодателей должны льготы по получению разрешений на привлечение иностранных рабочих со стороны ФМС и Минздравсоцразвития.
По мнению сенатора, законопроект должен уменьшить неприязнь между коренным населением и мигрантами.
«По данным соцопросов, около 70% россиян враждебны к мигрантам. При этом более половины из них не любят приезжих из-за того, что те не говорят по-русски», — отметил он на пленарном заседании. Да и сами приезжие из-за незнания языка неприязненно относятся к русской культуре. При этом мигрант, оказывающийся в России на долгое время, утверждает Слуцкер, получает ряд прав и «социальных льгот гражданина страны (право на обучение детей, медицинское обслуживание и пенсии)». «Естественно, что, даря права, государство может потребовать хотя бы минимального знания русского языка, что и предлагается в данном законопроекте», — говорит он.
Слуцкер также рассказал, что «идея обучать мигрантов русскому языку уже давно витает в воздухе и активно обсуждается среди законодателей». Действительно, подобный законопроект вносили в Госдуму в 2007 году. Тогда его авторами выступили депутаты от фракции «Справедливая Россия» Александр Крутов и Николай Леонов. В отличие от нынешней инициативы они предлагали заставить изучать язык трудовых мигрантов, прибывающих в Россию на срок свыше 90 суток. Тогда профильный комитет, несмотря на то что положительно отнесся к инициативе, отметил, что в законе «не изложены и никак не обозначены организационно-правовые и иные практические механизмы реализации предложенных законодательных нововведений». Возможно, что такая же судьба ждет и новый документ.
