Цивилизация
Заместитель председателя ЦИК России Николай Булаев прокомментировал заявления о якобы лишенных пассивного избирательного права девяти миллионов граждан.
«Самую большую категорию современных «лишенцев» составляют, по мнению некоторых наших коллег – «экспертов», граждане со вторым гражданством или иностранным видом на жительство: по их оценкам, это число может превышать шесть миллионов человек.
С учетом статистической информации МВД России можно утверждать, что граждан России, имеющих второе гражданство или вид на жительство иностранного государства и подпадающих под лишение пассивного избирательного права, к моменту объявления выборной кампании 2021 года насчитывалось не более 550 тыс. человек – это более чем в 10 раз меньше заявленного в пресловутом докладе, претендующем на серьезность. Сильно завышена и цифра «лишенцев», осужденных за преступления, которые являются основанием для ограничения пассивного избирательного права.
По оценкам этих «независимых экспертов», таких «лишенцев» среди граждан России более трех миллионов (3 133 286): осужденные по приговору суда к лишению свободы в 2010-2020 годах за различные преступления. Но эти «расчеты» не соответствуют реальной ситуации, так как представляют собой только сумму абсолютного числа вынесенных приговоров без учета фактических обстоятельств, которые «де-факто» существенно (в разы!) уменьшают число лиц, временно пораженных в избирательных правах», — сказал он.
Булаев привел примеры опыта других стран.
«Нужно отметить, что международные правовые акты допускают ограничение избирательных прав. И сегодня нет государства, которое бы не применяло подобные нормы. Например, в США более 11 млн. граждан ограничены в реализации пассивного избирательного права (по состоянию на 1 января 2021 года), что составляет более 6 % от числа зарегистрированных избирателей. В Великобритании лишаются права быть избранными граждане, постоянно проживающие за границей более 15 лет.
Достаточно широкое применение за рубежом получили так называемые «криминальный ценз» и ценз «служения отечеству» – в Латвии лишены права быть избранными лица, которые во время совершения преступления находились в невменяемом состоянии или в состоянии ограниченной вменяемости; во Франции правом быть избранными не обладают лица, лишенные права голоса по суду, и лица, уклоняющиеся от призыва в армию.
В ряде государств предусмотрено лишение пассивного избирательного права граждан, признанных банкротами. В частности, такой «имущественный ценз» установлен в Великобритании, Египте, Австралии, Бангладеш, Индии», — сказал Булаев.
Он подчеркнул, что в законодательстве и правоприменительной практике Российской Федерации реализована «стандартная модель» ограничения активного и пассивного избирательного права, принятая в большинстве цивилизованных государств мира.