Цивилизация
Революция, о которой так долго говорило высшее руководство отечественного футбола, состоялась. В четверг Российский футбольный союз провел официальную презентацию европейской системы лицензирования клубов, которая должна привести к кардинальному пересмотру отношений между командами и национальными ассоциациями. Российскую сторону в этом, без всяких преувеличений, историческом мероприятии представляли президент РФС Вячеслав Колосков и генеральный секретарь организации, одновременно являющийся председателем специально созданного комитета РФС по лицензированию, Владимир Радионов. Союз европейских футбольных ассоциаций, который, собственно, и является учредителем данной системы, представлял ответственный менеджер УЕФА по вопросам лицензирования Андреа Траверсо.
«Эта система позволит отечественному футболу выйти на новый качественный уровень организации работы, — начал Колосков. — На первом этапе речь будет идти о минимальных требованиях к инфраструктуре клубов, которые затронут и административные, и юридические, и финансовые аспекты их работы. Надо сказать, что эта система не является для нас новинкой, поскольку со дня образования Профессиональной футбольной лиги мы выработали свод требований к ее членам, которые из года в год их выполняли. Нашей основной задачей является стремление соответствовать всем европейским стандартам, и я надеюсь, что с введением этой системы мы сможем существенно повысить авторитет российского футбола».
По словам Колоскова, одним из приоритетных вопросов лицензирования будет помощь клубам в подготовке резервов. «У некоторых клубов до сих пор отсутствуют детско-юношеские школы, организации которых в Европе уделяется особое внимание, — продолжает Колосков. — Еще одним немаловажным аспектом является материально-спортивная база, которая порой находится на чрезвычайно низком уровне. По причине неудовлетворительного состояния газона у детей даже в июне месяце порой нет никакой возможности нормально тренироваться. Единственным выходом для России, на мой взгляд, являются поля с искусственным покрытием».
Особо была отмечена проблема финансирования.
Ни для кого не секрет, что именно этот аспект в последнее время вызывает наибольшее количество риторических вопросов. «Мы говорим, прежде всего, об открытости, прозрачности бюджета, — заявил Колосков. — Финансовые источники должны быть легальными. Впрочем, этот вопрос актуален не только для России, но и для всего мира».
Затем слова взял Андреа Траверсо, который осветил основные моменты учрежденной системы. Несмотря на то что сама система была одобрена в июне 2000 года, ее прообраз давно существует в таких странах, как Норвегия, Австрия и Германия, где основные принципы нововведения прошли успешную проверку. «Главной идеей системы является не немедленное наказание проштрафившегося клуба, а его всесторонняя поддержка, — заявил чиновник. — Основные ее приоритеты будут заключаться в развитии юношеского футбола, а также в контроле финансовых аспектов работы клубов».
Для получения лицензии существует ряд разного рода критериев, административных, спортивных, инфраструктурных, правовых и финансовых, которые должны быть непременно выполнены. Кроме того, критерии имеют четыре разряда, три из которых являются обязательными для получения лицензии. Четвертый разряд включает в себя, скорее, рекомендательные требования, то есть те, к которым следует стремиться.
На первом этапе лицензирование должны пройти те российские клубы, которые в сезоне-2004/05 будут участвовать в еврокубках, причем финансовые отчеты должны быть представлены в РФС не позднее 31 декабря 2003 года.
Второй этап лицензирования, который охватит все клубы премьер-лиги, начнется с сезона-2006. Здесь требования уже будут более жесткими. Так, клубы на день сдачи финансового отчета должны будут ликвидировать все задолженности по трансферным вопросам. Если клуб по каким-то причинам не сможет выполнить поставленные условия, он должен немедленно поставить в известность руководство федерации. Кроме того, начиная с 2006 года клубы будут обязаны предоставлять сведения о размерах своих бюджетов.
По словам генерального секретаря РФС Владимира Радионова, на данный момент Россия входит в число 22 национальных ассоциаций, которые запросили у УЕФА определенного рода исключения. В нашем случае это положение о статусе клуба, который по требованиям УЕФА должен являться членом национальной ассоциации. Стоит отметить, что срок действия данного разрешения — 1 год, по прошествии которого нужно будет обратиться в УЕФА с просьбой о его продлении.
«Системы лицензирования не надо бояться, — сказал в заключении Радионов. — Нашей основной целью являются не карательные меры, а помощь футбольным клубам. Мы просто хотим добиться от них понимания того, что нужно работать».
